“上门服务”解难题 咸丰县住建局为优化营商环境“跑步提速”

有不愿具名的业内人士对《能源》杂志记者表示，从现状来看，进展缓慢最直接的影响就是后续的工作不能够开展，对之后的推进申报也有影响。

据介绍，普通的太阳能电池板背侧贴着白色树脂后板，而双面受光组件的背侧用透明的后板覆盖，可以导入太阳光进行发电。据中来光电总经理刘勇介绍，一般双面发电可以增加15%的发电量，对地面做一定处理可达到30%，采用跟踪系统可以达到60%。

如果下一场大雪，厚厚地积在面板上，太阳光就基本照不到组件了。不过，采用双面受光面板的话，只要大雪后天气转晴，光就能照到面板背侧而发电根据汤森路透GFMS的调查，去年太阳能光伏应用的白银需求量增长了23%，是连续第二年上涨。每年白银产量约550-600吨。在印度市场，白银价格在2017年保持波动，最高到每吨43，990卢比和最低价每公斤35，460卢比。

印度斯坦锌业公司每年生产500吨银，对印度国内市场的需求看好。他补充说：这次扩建将推动印度的太阳能发电，为本土开发太阳能组件的初创公司提供急需的白银作为原材料。无论是分布式、地面、光伏扶贫、户用、领跑者开发投资商，在2018年、面对2019明确的降电价或平均各类地区又至少1角的预期下、没有理由不抢1230的。

（三） 装机50G: 继续保持2017年高装机量水平、超过50G，曾经普遍看好、这段时期不太乐观了，但近期在光伏金融领域颇有建树的彭澎认为可达30G,但其推导依据不足。阴存琦：引入经济学原理解释光伏发展，认同奥地利经济学派原理用于分析光伏，结论是中国光伏2018年装机轻松突破50G。（三） 国家能源局光伏扶贫中的地面光伏扶贫电站认定政策是否调整。在没有认识奥地利经济学研究方法之间，笔者先前对2018年中国光伏并不乐观，从认知有限角度分析：中国光伏装机2017年同德国2011年一样，是阶段性历史高点、并认为2018年至少装机下降40%。

但现在换一个角度看，2018年即使新增装机40G的补贴（享受2018年电价部分），仅相当于2016年10G左右的补贴金额数量，是2018年中国光伏勇创新高，乐观的重要原因。（一）中国光伏扶贫热度及新超生现象光伏扶贫已经成为地方政府在全面决胜2020年建成小康社会唯一的、可大规模复制使用、具有可持续资产收益能力的资金投入重点。

结合2018年中国光伏全年预装机数统计分析：（一） 2018年630前第一波小高潮，装机量16G1 已经非常明显的光伏扶贫往大中型地面电站方向发展、占领地面电站开发的主要形式，在2018年630前该板块轻松达到10G截至2016年底，全国累计开发可再生能源电力的补贴缺口约600亿元人民币(约合90亿美元)。尽管削减量逐年下降，但这个问题仍然是中国太阳能发电行业发展的绊脚石。此外，政府计划逐步减少补贴，迫使企业通过自身技术的提高来降低生产成本。

因此，光伏发电常常受到限制。同期全国生产硅晶片62吉瓦，增长44%;生产太阳能电池51吉瓦，增长50%;太阳能组件53吉瓦，增长43%。由于建设项目所需的大量资金，开发商正在努力寻找资金建设新的电厂，尤其是分布式太阳能项目。据最新数据显示，2017年前三季度，中国共生产多晶硅17万吨，同比增长17%。

根据国家能源局十三五期间电力发展路线图，国家要大幅度提高可再生能源在发电和消费中的比重，目标是到2020年达到15%。复杂的补贴授予过程是造成补贴拖延的最大因素，从申请到审批的时间跨度长达三年。

国内太阳能行业面临的第三个问题是融资。与大多数地区一样，中国的太阳能产业也是由补贴驱动的，这意味着由于光伏发电装机量的快速增长，每个项目都不能立即获得补贴。

在光伏系统和限电方面，业内人士指出，随着政府要求增加清洁能源在能源结构中的比例，开发商纷纷投资太阳能系统，其中大部分建在国家西北部地区，缺乏长距离的输配电设施。中国的另一个大问题是建设太阳能光伏电站和政府补贴发放的时间差，这些补贴正在影响电站的建成。今年前8个月，中国电池和太阳能组件出口分别同比增长39%和34%。目前我国光伏产业面临三大紧迫问题：限电，补贴拖欠，融资困难。但是，由于价格下跌，出口总值下降报导指出，在过去的十年里，中国逐渐成为太阳能电池板的主要制造国，占据世界总产量的三分之二以上，并将全球价格拉低了近90%。

此前，《纽约时报》曾引述无锡一家太阳能公司主管透露，该公司太阳能电池板的出口价格甚至低于成本价。据美媒消息，美国川普政府准备在明年初宣布两项针对中国的新贸易制裁，对北京的贸易打击即将付诸行动。

中美的主要制造商和相关企业，都在为可能始于明年1月的冲突做准备。报导称，陷入困境的美国制造商纷纷要求川普政府对抗中国竞争对手，包括钢管制造商、铝箔制造商，以及洗衣机制造商等。

专家评论，看来川普不是闹着玩的。在过去的六年里，美国十多家太阳能电池公司因为无法应对价格竞争而倒闭。

不过，第一场贸易大战可能发生在太阳能电池板领域。报导引述美国制造商的消息指，美国公司接连倒闭的背后，是来自中国的不公平竞争。另外，中国钢和铝进口日增，引发美国国安忧虑，美国商务部已进行调查，白宫也可能会采取相关行动。报导引述几位企业主管和关注贸易政策的分析家指出，川普预料数周内将会采取实际行动，处理一系列涉及中国的贸易纠纷。

〞分析家指，针对北京侵犯知识产权的最终调查结果出炉前，川普也可能下令限制中国在美国的投资，或是单方面提高关税。多家美媒指，川普明年1月可能出台针对中共的贸易制裁措施。

这一连串的贸易打击，可能引发中美间的贸易战。(DrewAngerer/GettyImages)12月28日，中央社编译《华盛顿邮报》报导指，川普政府将回应美国企业要求针对中国太阳能电池板和洗衣机增加关税或采取进口配额制，预定明年1月底前会做出相关决定。

美国反中国倾销或在太阳能领域首次试身手早在12月初，《纽约时报》就曾报导，中美可能在明年1月发生贸易冲突，这场冲突或将在太阳能电池板领域爆发。国际社会指责，中国政府为刺激出口，对外倾销，要求企业大幅降低出口商品的价格，而差价则由中国政府给予补助。

中国造太阳能电池板的廉价，是因为得到中国政府的高额价格补助。此外，中国制造商还受益于国有银行提供的低息贷款，就连那些破产的中国企业依然能继续生存。战略暨国际研究中心(CSIS)的中国贸易专家甘思德(ScottKennedy)表示：〝他们(川普政府)的意图是带来震撼与威慑。而针对外界对中国〝倾销〞的指责，中国官方称，对太阳能电池板制造商的补助仅仅〝旨在促进国内再生能源行业的发展〞。

负责处理这两项争议案的美国贸易官员已建议川普设立新的贸易障碍，以避免美国制造商因为进口日增而遭受损失美国反中国倾销或在太阳能领域首次试身手早在12月初，《纽约时报》就曾报导，中美可能在明年1月发生贸易冲突，这场冲突或将在太阳能电池板领域爆发。

报导指出，在过去的十年里，中国逐渐成为太阳能电池板的主要制造国，占据世界总产量的三分之二以上，并将全球价格拉低了近90%。另外，中国钢和铝进口日增，引发美国国安忧虑，美国商务部已进行调查，白宫也可能会采取相关行动。

而针对外界对中国〝倾销〞的指责，中国官方称，对太阳能电池板制造商的补助仅仅〝旨在促进国内再生能源行业的发展〞。报导引述美国制造商的消息指，美国公司接连倒闭的背后，是来自中国的不公平竞争。